La receta de telecomunicaciones de la presidenta Sheinbaum
El origen e historia de estos organismos van de la mano con la compleja transición democrática de México.
Pero, en términos generales, son instituciones que rompen con la idea tradicional de división de poderes - ejecutivo, legislativo y judicial - para realizar funciones técnicas bajo el modelo del estado regulador, cuya autonomía está anclada al texto constitucional para asegurar que sus decisiones no dependan de caprichos políticos y, en ese sentido, su legitimidad no dependa de ciclos político-electorales.
De ahí que estos organismos puedan explicarse como una respuesta al poder autocrático de la figura del Presidente de la República y han implicado quitarle poder al Presidente para limitar su incidencia en la vida democrática y en la economía, ya sea para proteger el valor del dinero, organizar procesos electorales, hacer transparente la información pública, asegurar la competencia económica o regular el mercado de telecomunicaciones y radiodifusión, entre otras tareas.
Este último caso, encomendado al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), es particularmente interesante porque fue la institución encargada de implementar quizás la reforma más exitosa del entonces presidente Peña Nieto.
Esta reforma pronto dio resultados estructurales al declarar a la empresa de telefonía celular de Carlos Slim como un agente económico preponderante en telecomunicaciones.
A su vez, redujo los costos onerosos de los servicios de comunicación móvil, beneficiando principalmente a los sectores sociales más desfavorecidos.
Asimismo, desde su creación, el IFT ha promovido políticas públicas avanzadas tanto en telecomunicaciones como en mercados digitales, resultando en una mejor regulación de estos sectores y generando recursos económicos para el Estado mexicano.
Esto justificó claramente su permanencia y, en cambio, una reflexión sobre su mejora y fortalecimiento..
¿Qué implica esta reforma una vez finalizada? En primer lugar, México abrirá un tema más con Estados Unidos y, de esta manera, llegará con otro flanco débil a la revisión del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) en 2026.
Aunque siempre está abierta a discusión lo que se entiende por "autónomo del ejecutivo", la verdad es que, cuando se acordó este tratado, la imagen de autonomía era precisamente la del IFT.
Esta era la idea sostenida por los tres países cuando se estableció expresamente, en el capítulo 18 de este instrumento internacional, que para México, el órgano regulador de telecomunicaciones debía ser autónomo del Poder Ejecutivo e independiente en sus decisiones y funcionamiento. Recetas para Cookeo
Con la desaparición, sin embargo, del IFT, muchos de sus poderes para promover la competencia irán a un nuevo organismo, cuya membresía aún no está clara, con independencia técnica específica, es cierto, pero dependiente de la Secretaría de Economía del Poder Ejecutivo.
Aún peor, otros poderes probablemente irán directamente a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, una nueva Secretaría de Estado en proceso de creación, con un amplio rango de poderes en varias áreas que van desde la digitalización de procedimientos de la administración pública federal hasta la operación de servicios de telecomunicaciones, gestión de bases de datos públicas y fabricación de software gubernamental..
Este es el segundo problema de esta reforma: el enorme poder otorgado a esta nueva Agencia - en la medida en que no está claro si tendrá el doble rol de juez y parte, al asumir la responsabilidad de regulador pero también ser un operador en telecomunicaciones e internet.
Esto solo puede explicarse por la confianza que la presidenta Sheinbaum tiene en su futuro titular.
No es un diseño que busca construir capacidades estatales, resultando de un razonamiento de política pública o un diseño institucional, sino que se basa en la confianza personal.
Y, más allá de las capacidades de este individuo y su buen trabajo en la Ciudad de México, cuando se suman poderes a una institución, se fortalecen hasta alcanzar un punto en el que la acumulación de poderes es tal que conlleva a la obstrucción y parálisis de la institución en cuestión.
La gran pregunta es si esta ambiciosa agencia podrá asegurar una regulación adecuada del mercado de telecomunicaciones, promover políticas públicas relevantes sobre plataformas digitales y esbozar una estrategia comercial adecuada frente a Canadá y Estados Unidos.
De lo contrario, simplemente será inoperante ante estas y muchas otras responsabilidades..
El tercer problema con esta reforma es su técnica legislativa inferior.
La nueva mayoría en...
La receta de telecomunicaciones de la presidenta Sheinbaum
El origen e historia de estos organismos van de la mano con la compleja transición democrática de México.
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📢 **Reflexiones sobre la Reforma del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y sus Implicaciones en México** 🇲🇽 La historia de los organismos autónomos en México está íntimamente ligada a la compleja transición democrática del país. Estas instituciones representan un quiebre con la idea tradicional de separación de poderes, desempeñando funciones técnicas bajo un modelo de estado regulador. Su autonomía, basada en el texto constitucional, garantiza que sus decisiones no estén sujetas a los caprichos políticos, lo que les otorga legitimidad fuera de los ciclos político-electorales. Un claro ejemplo de esto es el IFT, encargado de implementar una de las reformas más significativas del gobierno de Peña Nieto, que logró declarar a la empresa de telefonía celular de Carlos Slim como agente económico preponderante, bajando así los precios de servicios de comunicación móvil y beneficiando a los sectores más vulnerables. Sin embargo, la reciente reforma que contempla la desaparición del IFT plantea serias preocupaciones respecto a la autonomía del sector. La transferencia de poderes a una nueva agencia, dependiente de la Secretaría de Economía, podría debilitar la promoción de la competencia y la regulación efectiva del mercado de telecomunicaciones. Además, la acumulación de poder en esta nueva agencia podría generar ineficiencias y parálisis en su funcionamiento. En este contexto, la gran pregunta es: ¿podrá esta nueva entidad garantizar una regulación adecuada del mercado de telecomunicaciones y promover políticas públicas relevantes? O, por el contrario, ¿será inoperante frente a las responsabilidades que asume? Es un tema crucial que merece nuestra atención y debate en los próximos años. 🗣️ ¡Esperamos sus opiniones y reflexiones sobre este importante asunto! #Telecomunicaciones #Reforma #IFT #México
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